211service.com
Jak se Amerika musí připravit na pandemické volby
Hlasování poštou je jediná rozumná možnost, ale bez rychlé akce to nepůjde. 9. dubna 2020
Simoul Alva
Většina Američanů má příkaz zůstat doma, ale Jeff Ellington se připravuje na nejrušnější rok, jaký kdy zažil. Společnost Runbeck Election Services v Arizoně, která vyrábí hlasovací lístky e-mailem, zásobila své zařízení o rozloze 8 300 metrů čtverečních ve Phoenixu 200 000 půltunovými rolemi papíru – a na objednávku je mnohem více.
Ellington, provozní ředitel společnosti Runbeck, se připravuje na volby, jaké Spojené státy dosud nezažily. Říká, že společnost obvykle spolupracuje s 21 státy na výrobě a zasílání hlasovacích lístků, aby lidé mohli volit z domova. Zaměstnanci dnes volají téměř ze všech států v zemi, pořádají telefonní schůzky a videochaty kdekoli, kde se mohou bezpečně izolovat, ať už je to v kuchyni, na zahradě nebo v autě. Ale v příštích několika týdnech se budou muset vrátit do práce.
Více o koronaviru
Naše nejdůležitější pokrytí covid-19 je zdarma, včetně:
Co je to stádová imunita?
Jak koronavirus funguje?
Jaké jsou potenciální způsoby léčby?
Které léky fungují nejlépe?
Jaký je správný způsob sociálního distancování?
Další časté dotazy ohledně koronaviru
---
Newsletter: Coronavirus Tech Report
Zoom show: Radio Corona
Viz také:
Veškeré naše pokrytí covid-19
Zvláštní vydání covid-19
Kliknutím sem se přihlaste a podpořte naši neziskovou žurnalistiku.
Tento příběh byl součástí našeho vydání z května 2020
- Viz zbytek čísla
- předplatit
Mašinérie volební politiky uvrhla covid-19 do chaosu. Zatímco primárky se již v některých státech konaly, jiné byly odloženy nebo transformovány. Všechny typické aktivity kampaně – shánění hlasů, snaha vést politickou konverzaci, upoutat pozornost veřejnosti – se v době podivné a smrtící krize zdají nemožné. Právě teď ani nevíme, jestli bude bezpečné volit ve volebních místnostech, až bude listopad. Jediná věc, která se zdá být jasná, je, že volby v roce 2020 budou výzvou nebývalých rozměrů.
Nebezpečné možnosti
Největší problém – a ten, který zaměstnává Ellingtona a jeho zaměstnance, stejně jako politiky, manažery kampaní a mnoho voličů – je také ten nejzjevnější: Jak se vlastně bude volit?
Existují tři možná řešení. Prvním je pokračování tradičního osobního hlasování ve volební místnosti v den voleb.
Přeplněné volební místnosti se v dobrém i zlém staly symbolem americké demokracie. Ale pokud bude šíření viru pokračovat i na podzim – a modeláři infekčních chorob říkají, že velmi pravděpodobně bude – pak by tato shromáždění mohla být záměrně nebezpečná pro veřejné zdraví, a nejen pro samotné voliče. Zprávy z Floridy po Kalifornii, kde se navzdory rostoucí pandemii uskutečnilo primární hlasování, ukazují, že volební úředníci a pracovníci průzkumu – kteří jsou obecně starší a zranitelnější – onemocní.
Včera jsem bohužel telefonoval s volebními úředníky v Kalifornii, říká Tammy Patrick, volební expertka z Democracy Fund. Jeden z nich má koronavirus a oni jistě vědí, že se jím nakazili během primární sezóny. Je to tedy doslova otázka života a smrti. Provedení zcela osobních voleb by ohrozilo voliče, pracovníky průzkumu veřejného mínění, volební úředníky a také kandidáty.
'Provádění úplně.'
Tammy Patrick, Democracy Fund
osobní volby by ohrozily voliče, pracovníky průzkumu veřejného mínění, volební úředníky a také kandidáty.
Druhou možností je rozložit osobní hlasování na dny nebo týdny, aby se snížilo hromadění. Není to nemožné – 39 států a Washington, DC již umožňují předčasné hlasování – ale stále je to zdravotní riziko.
Třetí a nejbezpečnější odpovědí, shoduje se většina odborníků, je hlasování poštou. Je to osvědčený a důvěryhodný systém, který již přijalo 20 % amerických voličů. Ale v tak krátké době je to, aby se to stalo všude, mnohem složitější, než se zdá.
Některé státy, jako Oregon a Colorado, již takto hlasují téměř celé. Arizona, Kalifornie, Havaj, Montana, Utah a Washington mají většinu hlasů zaslaných poštou a podporu ze všech stran. Někteří se pokoušejí o změnu: Georgia a Michigan oznámily, že zašlou nepřítomné hlasovací lístky každému jednotlivému voliči. Ale jiné, jako Louisiana a Západní Virginie, činí hlasování poštou obzvlášť obtížné.
V každém případě ani vlády států nemají plnou kontrolu nad tím, co se děje během hlasování. Místo jednoho volebního orgánu, nebo dokonce 50, existuje více než 5 000 samostatných místních jurisdikcí, které řídí volby v zemi. Připravit je všechny na rychlou změnu bude zdrcující. Ale ve skutečnosti neexistuje žádná alternativa.
Musíme určit, jak zajistíme, že naše demokracie bude i nadále fungovat, říká Amber McReynoldsová, bývalá volební úřednice v Coloradu a nyní šéfka National Vote at Home Institute. Toto je stav nouze. Hlasování e-mailem je jedním z jediných řešení, které právě teď máme, abychom zajistili, že všichni Američané budou moci volit efektivně, bezpečně a bezpečně.
Odeslání poštou
Pokud dojde k rozhodnutí přejít k hlasování e-mailem, vyvstává druhý problém: obrovský úkol dostat do rukou lidí desítky milionů hlasovacích lístků navíc. Ellington říká, že Runbeck, jedna z mála národních společností poskytujících volební služby, má kapacitu a materiály na výrobu o něco více než 4 miliony dalších hlasovacích lístků a v Americe je asi 250 milionů oprávněných voličů. Na základě vládních doporučení pracovalo v březnu 95 % zaměstnanců společnosti Runbeck z domova, ale společnost je nyní v procesu přivádění mnoha z nich zpět na místo, aby se vypořádali s tím, co se má stát.
Práce je složitá. I když lístky s hlasováním poštou mohou vypadat jako běžné hromadné zásilky, jsou také individualizované a značně se liší kraj od kraje a stát od státu. Obálky musí být vytištěny na zakázku se správnými adresami, logy okresů, sledovacími daty a informacemi, které dostanou hlasovací lístky zpět do jejich místních okresů k sestavení. Korektury, shromažďování zdrojů, vzdělávání voličů a řešení procesů sčítání, nové volební zákony, složité hardwarové potřeby a liknavá byrokracie jsou jen některé z překážek, kterým úředníci čelí.
A na syrové, fyzické úrovni je ohromné množství papíru potřebné k výrobě těchto přesně vytištěných volebních lístků a obálek ohromující. 100 000 tun papíru již v závodě Runbeck není přesně to, co najdete u místních Staples nebo OfficeMax.
Naše role mají asi 1000 liber [450 kilogramů], vysvětluje Ellington. Projedeme to tiskařským lisem a z druhého konce vyjde každou hodinu asi 20 000 hlasovacích lístků. Z našeho zařízení máme kapacitu vyrobit něco málo přes 1 milion hlasovacích lístků denně.
SIMOUL ALVAPrávě teď čelí americké společnosti jako International Paper kvůli viru rychle se měnícímu prostředí. Na jedné straně práce, o které si mysleli, že budou dělat, selhala, když se země uzavřela; na druhé straně dojde k přílivu zakázek, jak se státy a kraje rozhodnou provést přechod. Kdy přesně Runbeck dostane objednávku na další papír, závisí na tom, kam se vejde na seznamu priorit, říká Ellington.
A co je kritické, existují přísné časové limity, vysvětluje Ellington. V situaci, ve které se nyní nacházíme, je třeba učinit rozhodnutí v dubnu kvůli objemu, o kterém mluvíme, říká. Vybavení není jednoduché. Personální obsazení a školení jsou rozsáhlé. Pokud máme masivní tlak na hlasování e-mailem, plánování musí začít hned a lidé musí začít přemýšlet jinak.
A pak je tu problém, že hlasování poštou, i když to odborníci považují za nejlepší a nejbezpečnější možnost v pandemii, je v některých oblastech hluboce nepopulární.
Republikánské odmítnutí
V březnu, kdy počet případů koronaviru v USA začal stoupat, se prezident Donald Trump vydal do svých oblíbených televizních stanic, aby bojoval proti myšlence poštovního hlasování. V rozhovoru pro Fox & Friends kritizoval demokraty, když prosazovali, aby do stimulačního účtu ve výši 2 bilionů dolarů byla zahrnuta podpora hlasováním poštou.
Věci, které tam měli, byly šílené, řekl Trump. Měli úrovně hlasování, že pokud byste s tím někdy souhlasili, už nikdy byste v této zemi nezvolili republikána.
Bez ohledu na to, že prezident a první dáma se nedávno zaregistrovali k odevzdání vlastních nepřítomných hlasovacích lístků z jejich nového domovského státu Florida; Republikáni se opakovaně stavěli proti rozšíření hlasovacích práv pro nepřítomné a zaslané hlasovací lístky a tvrdili, že to zvyšuje podvody.
Související příběh
Hlasování e-mailem je nejlepší způsob, jak zachránit volby v roce 2020 před koronavirem. Zajištění toho, aby Američané mohli volit navzdory pandemii, vyžaduje chytré plánování, obrovské zdroje – a spoustu starých technologií.To ovšem neodráží realitu. Od přechodu na hlasování poštou v roce 1998 Oregon zaznamenal více než 100 milionů zaslaných hlasovacích lístků a nikdo nikdy nenašel významný počet podvodných hlasů. V roce 2016 bylo z více než 2 milionů voličů pouze 10 obyvatel Oregonu odsouzeno za volební podvody. (Poštovní hlasování ve skutečnosti zahrnuje řadu bezpečnostních opatření, včetně sledování hlasovacích lístků pomocí čárových kódů a přesné databáze registrace voličů. K ověření identity se většinou používají podpisy.)
Trump však postavil část svého politického úspěchu na lhaní o masových podvodech s voliči a Republikánská strana vyvinula úsilí, aby hlasování bylo těžší, nikoli snadnější, jako je například vyčištění seznamů voličů a přidání dalších požadavků na identitu. Hlasování e-mailem je obětí tohoto partyzánského útoku, i když důkazy ukazují, že to může plošně zvýšit volební účast.
Stimulační zákon schválený v březnu nakonec obsahoval 400 milionů dolarů na pomoc státům s jejich volebními problémy. Je to velké číslo, ale k bezpečnému průběhu těchto voleb během pandemie je podle expertů potřeba méně než čtvrtina množství voličů. Myslím, že to ukazuje na opravdu politováníhodný nedostatek řádného upřednostnění důležitosti voleb, které jsou základem naší demokracie, říká Eddie Perez z Open Source Election Technology Institute.
Přesto se věci mohly změnit. Po návratu Kongresu později v dubnu se očekává, že se prioritou stane robustnější návrh zákona o hlasování poštou, který prosazují demokratičtí senátoři Ron Wyden a Amy Klobuchar. Poskytlo by ještě více peněz – o přesné částce se stále rozhoduje – těm, kdo skutečně vedou volby, což by mělo urychlit obtížný přechod k hlasování poštou.
Návrh zákona, známý jako zákon o přírodních katastrofách a mimořádných volbách, by také zajistil, aby lidé, kteří nemohou volit poštou, měli více času na osobní hlasování, a to tím, že bude vyžadovat alespoň 20 dní předčasného hlasování, aby se zabránilo dlouhým frontám a davům lidí. Státům by to dalo peníze na najímání a školení nových pracovníků pro průzkum veřejného mínění, aby neohrozily starší lidi, kteří tuto roli obvykle zastávají.
Wyden a Klobuchar mohou nebo nemusí zajistit financování, které chtějí, nebo hlasy v Kongresu, které požadují. K řádnému zvládnutí směny je ale rozhodně potřeba více peněz. McReynolds’s National Vote at Home Institute spočítal náklady v Michiganu, včetně ceny zařízení, infrastruktury, zasílání hlasovacích lístků, vzdělávání voličů, profesionálních služeb a platů zaměstnanců. Konečný účet: 37,5 milionu dolarů pro tento jediný stát, a to pouze v případě, že začnou pracovat dnes.
Pozemní hra pryč
I když se proces hlasování rozšíří, úřady jednají rychle a dostanou všechny potřebné finanční prostředky, existuje celá další řada problémů, které je třeba vyřešit. Pokud je například velká část země pod rozkazem ukrytí, jak bude kampaň vedena?
Již nyní vidíme posun volebního období, protože krize mění způsob, jakým interagujeme a komunikujeme. Rally se přesunula z arén do živých přenosů. V případě demokratických prezidentských primárních debat bylo divákům televizních studií řečeno, aby zůstali doma. A fundraising prudce klesl, protože trhy prošly některými z nejstrmějších pádů a nejzávratnějších vzestupů v historii USA. Když miliony Američanů současně žádají o nezaměstnanost, nikdo moc nepřemýšlí o darování svým oblíbeným kandidátům.
Jaime Lennon, mluvčí holandského Ruppersbergera, kongresmana z Marylandu, říká, že běžet jako obvykle není řešení. Právě teď je tak zaneprázdněný, říká.
Blížíme se rekordům, pokud jde o telefonní hovory a e-maily od voličů, kteří potřebují pomoc, ať už jde o nezaměstnanost nebo majitele malých podniků, kteří potřebují pomoc s orientací v novém balíčku pomoci, nebo jen lidi s lékařskými otázkami, jako jsou otázky týkající se dostupnosti testování. … Zdá se, že všechny volební operace jsou v tuto chvíli pozastaveny.
'Dosahujeme téměř rekordů, pokud jde o telefonní hovory a e-maily od voličů, kteří potřebují pomoc... Zdá se, že všechny volební operace jsou v tuto chvíli pozastaveny.'
Jaime Lennon, poradce Kongresu
I kdyby byl čas na kampaň, jak by to vypadalo, když příznivci nemohou klepat na dveře, aby nasbírali hlasy, a ekonomická krize vyčerpává bankovní účty dárců z řad občanů?
Pokud běžíte proti držiteli, neexistuje žádná slunečná rotace. Je to zničující, říká Brianna Wu, softwarová inženýrka a kandidátka na kongres v Massachusetts. Wu, která není schopna zaklepat na dveře, může mít potíže i se získáním podpisů potřebných k tomu, aby skončila na volebním lístku, což byl úkol, na který měla její kampaň předtím hodně času.
Existuje mnoho způsobů, jak cílit na voliče, aniž byste se museli s kýmkoli osobně setkat, jako je telefonní bankovnictví, televizní reklamy a sociální média. Ale Wu, který běžel a prohrál v roce 2018, říká, že to nestačí.
Určitě jsme měli štěstí na velmi silnou digitální hru, ale jednou z lekcí, které jsem se v závodě v roce 2018 naučila, je, že nemůžete vyhrát volby jen tak, že budete online, říká. Získal jsem asi polovinu hlasů, které jsem potřeboval k vítězství, tím, že jsem se zaměřil na digitál. A to bylo skvělé pro kandidáta poprvé, ale moje nejtěžší lekce je, že nemůžete vyhrát bez silné terénní operace. A já se ptám, jak to sakra uděláme?
Mnoho kandidátů – včetně Wu – se soustředilo na vybudování druhu pozemní hry, která slavně katapultovala Alexandrii Ocasio-Cortezovou k vítězství v New Yorku: klepat na dveře, mluvit s lidmi, získávat hlasy. Wuova kampaň nyní svolává jednotlivé domy a žádá o zaslání petic, propisek a obálek, aby získal podpisy a posunul jejich boj vpřed. Mezitím jsou rozhovory o fundraisingu téměř nemožné.
Moje teorie je, že tato krize prospěje současnému stavu, říká Wu. Pokud lidé vůbec hlasují, dojde k uznání jmen.
Mlha online války
Platformy sociálních médií, které byly ve volbách v roce 2016 zneužity jako kanály pro dezinformace, budou mít v kampani v roce 2020 větší dopad než kdy jindy: prostě neexistuje lepší způsob, jak oslovit voliče v uzamčení. Ačkoli platformy nyní mají nová pravidla a algoritmy k omezení dezinformací, rychlý přechod k ještě digitálnějšímu kampaním vytváří nové příležitosti pro klamání voličů.
Čína, kde pandemie začala, se nejprve pokusila nemoc zakrýt: nyní má armády propagandistů šířících konspirační teorie o původu COVID-19. Představitelé Evropské unie mezitím tvrdí, že Rusko podniká významnou dezinformační kampaň proti západní Evropě, jejímž cílem je zasít chaos a nejistotu během krize.
Největší dezinformační hrozba, které USA čelí, však může být domácí. V roce 2016 se Trump pokusil podkopat důvěru ve výsledky voleb prohlášením, že pokud nevyhraje, bude to proto, že systém je zmanipulovaný. A během koronavirové krize, zatímco jeho soupeři o prezidentský úřad byli utlumeni, používal své denní tiskové brífinky k opakovanému zlehčování závažnosti pandemie, přepisování historických záznamů o své reakci na situaci a překrucování nebo lhaní o věcech jako účinnost léků a dostupnost ventilátorů.
Chcete vůdce, který dá lidem naději, ale potřebujete vůdce, abyste byli upřímní, říká Angus King, senátor z Maine, který spolupředsedal komisi Cyberspace Solarium Commission, projektu, který má definovat národní strategii USA online. Co řekl Churchill na začátku druhé světové války? ‚Nemám co nabídnout, než krev, dřinu, slzy a pot.‘ Řekl Britům, že to bude těžké, bez cukru. Prezident Trump řekl, že to bude jako zázrak a že to prostě zmizí, a že tento lék na malárii je dar od Boha. Ukázalo se, že není. to je škodlivé.
Nezastavovat
Na podzim roku 2018 zasáhla Severní Mariany, společenství USA, jedna z nejsilnějších bouří, jaké kdy byly zaznamenány v západním Tichém oceánu. Bouře během tří dnů zesílila do supertajfunu 5. kategorie, přičemž vítr dosahoval rychlosti 280 kilometrů za hodinu. Tajfun Yutu se dostal na pevninu 24. října, zabil desítky lidí, zničil budovy v hodnotě stovek milionů dolarů a narušil život způsoby, které tam nikdo předtím neviděl.
Severní Mariany posunuly volební den o týden zpět, aby se nejdříve začaly vzpamatovávat z bouře. Je pozoruhodné, že se to nikdy předtím v historii USA nestalo: volby se konaly podle plánu nejen během pandemie chřipky v roce 1918, ale i dvou světových válek a dokonce i občanské války.
To znamená, že pravděpodobnost odsunutí nebo dokonce zrušení celostátních voleb je prakticky nulová. Volební experti a ústavní právníci se široce shodují, že taková změna by vyžadovala ústavní dodatek, a jen málo o současném politickém klimatu naznačuje, že by Kongres mohl takovou změnu schválit.
Větší obavou je, že bez možnosti volit poštou pandemie lidi od hlasování úplně odradí. Propuknutí chřipky v roce 1918 mohlo být odpovědné za nízkou volební účast ve volbách v tomto roce (ačkoli volební účast klesla i v následujících dvou pololetích). Nedávno se ve Francii konaly celostátní komunální volby dne 15. března – pouhý den poté, co byla v reakci na koronavirus vyhlášena celostátní uzamčení. Volební účast byla nízká a další kolo voleb bylo kvůli tomu posunuto o tři měsíce zpět. Nízká účast v listopadu nevyhnutelně vyvolá tvrzení, že výsledky postrádají legitimitu.
Obecně řečeno, není dobrý nápad zavádět velké změny volebních pravidel uprostřed velkých voleb, říká Richard Hasen, profesor politologie na Kalifornské univerzitě v Irvine a autor nedávné knihy o hrozbách pro Američany. demokracie. Ale čelíme bezprecedentní zdravotní nouzi. A tak nebudeme mít dokonalé volby. Otázkou je, jak to udělat co nejlepší a zbavit práva co nejméně lidí.
Odpověď – pro voliče i pro demokratické instituce – je jasná: pokud chce Amerika uspořádat volby, které přinesou normální výsledek bez obětování zdraví lidí, má plán, ze kterého bude vycházet. Musí začít hned, i když řešení není dokonalé. A bude to vyžadovat sakra hodně papíru.