Účet za infrastrukturu ve výši 1 bilionu dolarů je malým krokem k americké síti, kterou potřebujeme

Getty

Jakýkoli účinný plán na řešení změny klimatu závisí na základní technologii: dlouhých drátech navlečených přes vysoké věže.

USA potřebují v nadcházejících desetiletích přidat stovky tisíc mil přenosových vedení, aby mohly propojit roztříštěné regionální energetické systémy do propojené sítě schopné podporovat masivní příliv obnovitelných zdrojů.

Národní síť krátkých vlečných vedení a dálkových vysokonapěťových drátů by dodávala větrnou, solární a vodní elektřinu tam, kde je potřeba, když je dostupná po celé zemi. Mohlo by to pomoci zajistit spolehlivou záložní energii, když vlny veder nebo zimní bouře způsobí regionální nedostatek energie, a udržet krok s rostoucími požadavky, protože domácnosti a podniky stále více spoléhají na elektřinu pro napájení svých vozidel, topných systémů a dalších.

Je to skvělá vize s několika vážnými nedostatky. Pro začátek to bude masivně drahé. Pod vedením Princetonu studie zjistil, že v příštích devíti letech bude potřeba dalších 350 miliard dolarů, aby USA vyvinuly potřebnou přenosovou kapacitu. To je podle scénáře, ve kterém vítr a slunce poskytují polovinu elektřiny v zemi do roku 2030, čímž se národ nasměruje k nulování emisí do poloviny století.

I když vláda a podniky uvolní potřebné finanční prostředky, čeká nás složitější výzva: státy, okresy, města a obce po celé zemi by musely rychle podepsat velké množství nových přenosových vedení. A Spojené státy se staly strašnými v povolování takových mnohostátních projektů.

NA série úsilí dodávat levně, čistě vodní energie z Kanady , vítr z Velkých plání a směs obnovitelných zdrojů z jihozápadu byly roky utápěny v právních sporech nebo byly odmítnuty, často proto, že jeden region se zdráhal nechat přeříznout dráty přes jeho pozemek. Dokonce i ty velké gridové projekty, které se postaví, může snadno trvat deset let, než projdou schvalovacím procesem.

Nějaká pomoc může být konečně na cestě. Zhruba 1 bilion dolarů infrastrukturní balíček posun vpřed v Senátu, který má podporu obou stran, poskytuje miliardy dolarů na přenosová vedení. Zahrnuje také některá ustanovení, která se mohou ukázat ještě důležitější než peníze, a to posílením a vyjasněním federální pravomoci nad schvalováním projektů.

Přesto by balíček představoval jen malou zálohu na investice a povolení změn, které budou nutné.

'Zaostávat'

USA nemají jedinou síť. Má tři vrzání, odpojené systémy , z velké části postavený kolem poloviny minulého století, s omezenými možnostmi výměny elektřiny napříč státy a většími regiony.

Izolované sítě znamenají, že elektřinu z kolísavých zdrojů, jako je solární a větrná energie, lze zatím dodávat pouze, čímž dochází k plýtvání určitou částí produkce a snižování cen, když výroba převyšuje regionální poptávku během zvláště větrných a slunečných období (k čemuž dochází stále častěji, protože tyto zdroje tvoří větší podíl na dodávce elektřiny ). Kalifornie například nemůže uprostřed letního dne posílat svou přebytečnou solární energii do měst na Středozápadě nebo čerpat stálou větrnou energii z, řekněme, Oklahomy, když slunce začne klesat na západním pobřeží.

Ale provozovatelé integrované sítě by mohli využít nejlevnější dostupnou elektřinu na mnohem větší oblasti a dodávat ji do vzdálených míst s vysokou poptávkou, poznamenává Doug Arent, výkonný ředitel National Renewable Energy Laboratory.

Dálkové vysokonapěťové přenosové linky také umožňují větší rozvoj solárních, větrných, vodních a geotermálních elektráren v oblastech požehnaných počasím, geologií nebo vodními cestami, které je zásobují. Je to proto, že vývojáři budou moci počítat s větší zákaznickou základnou ve městech, která mohou být vzdálená časové pásmo nebo dvě.

Nedávný Prezentace laboratoře Lawrence Berkeley poznamenal, že již nyní je ve frontě více než 750 gigawattů návrhů na výrobu energie v pěti regionech USA, které čekají na přenosová připojení, která by mohla dodat elektřinu zákazníkům. Naprostá většina z nich jsou solární a větrné projekty. (Pro srovnání, celá americká flotila velké elektrárny mohou generovat o něco více než 1 100 gigawattů.)

Ostatní země jsou v této oblasti napřed. Čína objevil se jako jasný světový lídr v oblasti vysokonapěťových přenosů staví desítky tisíc kilometrů těchto vedení, aby propojil své elektrárny s městy po celé rozlehlé zemi. Ale zatímco Čína mezi lety 2014 a 2021 vyvinula 260 gigawattů přenosové kapacity, celá Severní Amerika přidala pouze sedm, podle průzkum vedená Iowskou státní univerzitou.

USA zaostávají, přesto mají všechny důvody je dohnat, James McCalley, profesor inženýrství energetických systémů na Iowské státní univerzitě a spoluautor knihy národní gridová studie zveřejněno koncem loňského roku, uvedl v prohlášení.

Zlomek toho, co je potřeba

Jak tedy mohly USA začít tuto propast uzavírat?

Za prvé to bude potřebovat více peněz. I když se Bidenova administrativa chlubila, že infrastrukturní balíček poskytuje 73 miliard dolarů na přenos čisté energie, tyto prostředky jsou rozděleny do celé řady úsilí, včetně výzkumu a vývoje a také demonstračních projektů v oblastech, jako je zachycování uhlíku a čistý vodík.

Současná verze infrastrukturního balíčku vyčleňuje pouze asi 10 až 12 miliard dolarů konkrétně na stavbu přenosových věží a kabelů, poznamenává Rob Gramlich, prezident energetické poradenské firmy Grid Strategies.

To je zlomek částky, kterou studie z Princetonu zjistila, že USA budou muset zavést práci v příštích devíti letech. Zatímco federální výdaje jsou navrženy tak, aby odblokovaly soukromý kapitál, USA by ještě v tomto desetiletí potřebovaly investovat další desítky miliard, aby dosáhly potřebného měřítka, říká Jesse Jenkins, spoluautor studie z Princetonu a odborný asistent na univerzitě.

Návrh zákona také zavádí program revolvingových půjček ve výši 2,5 miliardy dolarů na projekty, díky čemuž se ministerstvo energetiky stává prvním zákazníkem pro nové přenosové linky. Toto federální financování by mohlo pomoci rozběhnout časově náročné, ale nezbytné přenosové projekty, než developer seřadí zákazníky. To by mohlo zmírnit věčný problém s kuřecím masem a vejci mezi budováním větší výroby elektřiny a výstavbou linek potřebných k její přepravě, říkají pozorovatelé.

Federální vláda může nakonec tato práva prodat čistým elektrárnám, které potřebují přístup k linkám, když jsou online.

Je to slibný politický nástroj, který potřebuje další nulu v této rozpočtové položce, říká Jenkins.

Povolovací povolení

I když nemá peníze, navrhovaný zákon o infrastruktuře řeší problémy se schvalováním.

Dlouhodobým problémem v mnoha částech USA je, že kapacita výroby elektřiny a poptávka po energii rostou rychleji než přenosové soustavy. Lidé a podniky chtějí levnou a spolehlivou elektřinu, ale jen málokdo si osvojí potřebné stožáry a dráty – zvláště pokud se zdá, že přinášejí elektřinu a ekonomické výhody většinou do vzdálených oblastí. Často existují estetické, environmentální, sociální spravedlnost a také kritika hospodářské soutěže.

Máme-li splnit naše klimatické cíle, musíme vymyslet způsoby, jak schválit tyto velké přenosové projekty – a historicky jsme s tím měli potíže, řekla Lindsey Walterová, zástupkyně ředitele klimatického a energetického programu ve společnosti Third Way, a. středo-levý think tank ve Washingtonu, DC, v e-mailu.

Energetický zákon z roku 2005 se snažil toto napětí řešit, což umožnilo Federální komise pro regulaci energetiky (FERC) schopnost zapojit se a podepsat projekty, které by mohly zmírnit přenosová omezení v určitých oblastech určených pro národní elektrické přenosové koridory. Ale zatím ministerstvo energetiky určilo pouze dvě takové oblasti, ve středním Atlantiku a v jižní Kalifornii.

Navíc federální odvolací soud nakonec omezil autoritu FERC zjistil, že má právo podepsat projekty pouze v případě, že státy nebo jiné jurisdikce zdržely žádost déle než rok. Neměla možnost přehlasovat státní zamítnutí žádostí podle zákona, rozhodl soud.

Část infrastrukturního balíčku rozšiřuje kritéria, která může resort použít při výběru a označení přenosových koridorů. Kromě jiných změn by to mohlo zahrnovat nejen oblasti, které se potýkají s kapacitními omezeními a přetížením, ale také ty, u kterých se to očekává, říká Liza Reed, manažerka výzkumu zaměřená na přenos v Niskanen Center, think-tanku ve Washingtonu, DC.

Očekává se, že poptávka po elektřině v nadcházejících letech poroste, protože do sítě přidáme desítky milionů elektrických vozidel a dalších čistších technologií. Tyto a další změny pravděpodobně dostanou ministerstvo energetiky zpět do podnikání určování přenosových koridorů, říká.

Navíc navrhovaná pravidla nyní uvádějí, že FERC bych mají právo zvrátit státní rozhodnutí o přenosových vedeních v těchto koridorech s vysokou prioritou, nejen jednat, když tak státy nečiní. Zpřehlednění procesu a zvýšení šancí na schválení by mělo povzbudit více investorů a developerů k tomu, aby takové projekty prováděli.

Celý systém se nakopne na vyšší rychlost, říká Reed.

Ne dost

Ale dohoda o infrastruktuře je stále jen malým krůčkem k moderní národní síti, kterou potřebujeme.

Nějaký hádali se že zákonodárci by měli udělit FERC pravomoc nejen rušit státy, ale také řídit celý schvalovací proces pro vedení, která protínají několik států, podobně jako má dnes pravomoci ohledně plynovodů. Jiní věří, že USA by měly věnovat práva na cestu podél dálnic projektům přenosu a zefektivnit federální ekologické kontroly.

A téměř každý říká, že federální vláda bude muset investovat mnohem, mnohem více peněz, než je přibližně 10 miliard dolarů přidělených v současném návrhu zákona, ať už prostřednictvím dodatečných daňové úlevy , párování fondů nebo jinými prostředky.

Zda bude finální balíček obsahovat tolik, se však teprve uvidí. Demokraté ve sněmovně chtít vydržet návrh zákona, dokud nebude schválen mnohem větší rozpočet, a někteří republikáni se jistě budou snažit omezit výdaje a zvýšit federální pravomoci povolené v dohodě o infrastruktuře.

skrýt