Obama nařídil úsporu paliva

V pondělí ráno prezident Barack Obama podepsal exekutivní příkazy, které by mohly urychlit snižování emisí skleníkových plynů z automobilů zlepšením spotřeby paliva a stanovením přísnějších emisních norem. Přestože technologie existuje, aby dosáhla přísnějších norem, není jasné, zda je výrobci automobilů dokážou implementovat dostatečně rychle. A co víc, mohou být zapotřebí další politická opatření ke snížení celkové spotřeby paliva.

Obama v pondělí podepsal dvě objednávky. Jedna požadovala, aby ministerstvo dopravy (DOT) prosadilo zákon, který do roku 2020 zvýší standardy spotřeby paliva na minimálně 35 mil na galon. Zákon byl přijat v roce 2007, ale Bushova administrativa nikdy nezavedla podrobná pravidla, která by výrobcům automobilů říkala, jak je dodržovat. Druhý příkaz podepsaný prezidentem vyzývá Agenturu pro ochranu životního prostředí (EPA), aby přezkoumala žádost vlády státu Kalifornie, která žádá o povolení implementovat emisní normy, které jsou přísnější než federální pravidla. Tyto normy vyžadují snížení emisí oxidu uhličitého z nových vozidel o 30 procent do roku 2016; více než tucet dalších států od té doby následovalo příkladu Kalifornie. Za prezidenta Bushe byla tato žádost zamítnuta, ale odborníci říkají, že je pravděpodobné, že ji EPA nyní schválí.

Cílem příkazů je snížit emise uhlíku i spotřebu benzínu, řekl v pondělí Obama. Pomohou zemi na cestě k energetické nezávislosti a podnítí inovace potřebné k zajištění toho, aby náš automobilový průmysl držel krok s konkurencí po celém světě, dodal.

Technologie existuje, aby to bylo možné, a většina z nich je jednoduchá. Například pneumatiky s nízkým valivým odporem mohou pomoci zvýšit efektivitu automobilů snížením množství energie ztracené odpadním teplem. Snížení hmotnosti vozidel použitím lehkých ocelí a hliníku může také zvýšit spotřebu paliva. A automobilky mohou používat menší motory ke zlepšení účinnosti a dohánět ztracený výkon přeplňováním turbodmychadlem. Větší vylepšení mohou přinést pokročilé technologie, jako jsou plug-in hybridy, které částečně pohánějí elektřinu. Ale možná nebude dost času na to, aby se technologie dostala v potřebném množství, říká John Heywood , profesor strojního inženýrství na MIT.

Termín 2016 kalifornského standardu je hned za rohem, dodává David Greene , analytik energetické politiky v Oak Ridge National Laboratory v Tennessee. Věří, že nejdříve by automobilky mohly provést změny na základě nových pravidel v roce 2011 a může uplynout pět let, než budou moci společnosti upravit celý svůj vozový park. Zrychlení výroby nových technologií bude nějakou dobu trvat, částečně kvůli potřebě nového vybavení od jiných výrobců a částečně proto, že není dostatek inženýrů na rychlejší přepracování celé flotily, říká Greene. A co víc, automobilky momentálně nemají dostatek zdrojů na investice do nezbytných změn: mnoho z nich čelí bankrotu kvůli velmi špatným prodejům.

To bude pro výrobce těžké, říká James Sweeney , vedoucí pracovník Stanfordského institutu pro výzkum hospodářské politiky na Stanfordské univerzitě. Bylo by pro ně mnohem lepší, kdyby změny provedli před pěti lety než nyní. Se změnami ale bojovali zuby nehty. Pravděpodobně bude nutné upravit pravidla ve světle recese, říká.

Aby to bylo ještě složitější, ne každý souhlasí s tím, že normy spotřeby paliva nebo požadavky na emise uhlíku u nových vozidel skutečně sníží spotřebu benzínu a emise uhlíku. Jedním z argumentů proti takovým nařízením je, že způsobí odrazový efekt. Jinými slovy, pokud budou automobilky vyrábět auta, která spotřebují méně plynu nebo vypouštějí méně oxidu uhličitého na míli, řidiči uvidí, že jejich účty za plyn klesnou a pak začnou jezdit více, takže celková spotřeba benzínu může zůstat stejná. Naproti tomu daň z benzinu by přímo snížila spotřebu benzinu zvýšením účtů za plyn a povzbuzením lidí, aby jezdili méně.

Někteří odborníci namítají, že odrazový efekt je malý. Jednak existuje limit, o kolik více lidí bude jezdit, bez ohledu na to, jak málo zaplatí za benzín. (Několik odhadů, založených na datech z minulých standardů spotřeby paliva, naznačuje, že na každých 10 procent zlepšení spotřeby paliva dojde ke ztrátě asi 20 procent zlepšení, neboli dvou procentních bodů, protože lidé jezdí více.)

Normy Corporate Average Fuel Economy (CAFE) byly také kritizovány, protože jejich znění mělo nezamýšlené vedlejší účinky. Pravidla neúmyslně přinutila některé výrobce automobilů prodávat více nákladních automobilů (včetně SUV), protože nákladní automobily měly nižší standardy spotřeby paliva. A co víc, automobilky s vozy, které již byly velmi efektivní, měly jen malou motivaci k dalšímu zlepšování. Legislativa z roku 2007 byla vytvořena tak, aby čelila těmto námitkám, říká Sweeney.

Greene říká, že nejlepší politika by zahrnovala jak požadavky, které zlepšují spotřebu paliva, tak tržní pobídky, jako je daň z plynu k omezení jízdy. Systém poplatků a rabatů by také mohl být použit k povzbuzení lidí ke koupi účinnějších vozů podle modelu, který se osvědčil ve Francii. V rámci tohoto systému vláda poskytuje slevy těm, kteří kupují efektivní auta, a platí za tyto slevy tím, že účtuje poplatky těm, kteří si kupují neefektivní auta. Heywood říká, že by to mohlo výrobcům automobilů usnadnit plnění nových standardů spotřeby paliva.

Pokud automobilky dokážou splnit normy, snížení emisí skleníkových plynů by mohlo být významné. Nová federální pravidla by mohla do roku 2020 snížit emise skleníkových plynů jen v Kalifornii o 20 milionů metrických tun, říká Sweeney. Nová kalifornská norma by ve státě snížila emise o dalších 14 milionů metrických tun. Dodává, že státy s vyššími standardy by mohly být jakousi laboratoří pro dokazování, že je možná lepší spotřeba paliva, což by nakonec mohlo vést k ještě vyšším federálním standardům.

skrýt