211service.com
Kompromisy volného obchodu
Ekonom MIT David Autor pomohl přetvořit myšlení o volném obchodu a ztrátě pracovních míst. 23. srpna 2016
Donedávna většina prominentních ekonomů považovala mezinárodní obchodní dohody za jednoznačně dobrou věc. Obchodní dohody, podle jejich myšlení, zvýšily HDP, přinesly spotřebitelům levnější dovážené zboží a vytvořily jen mírné problémy pro americké dělníky, kteří by mohli najít nová zaměstnání, pokud by jejich staré firmy neuspěly v zahraniční konkurenci s nízkými mzdami.
David Autor pomáhá toto myšlení změnit. Autor, profesor ekonomie Ford a zástupce vedoucího ekonomického oddělení, vytvořil za posledních několik let řadu studií, které ukazují, že obchod přináší jasné vítěze a poražené. Mezi vítězi patří americké společnosti, které dokážou vyrábět zboží levněji, a také desítky milionů amerických spotřebitelů, kteří si mohou některé produkty koupit za o něco méně peněz. Poražení jsou dělníci, kteří sledovali, jak jejich živobytí mizí, protože jejich regiony byly zdevastovány odchodem pracovních míst ve výrobě.
Autor navíc zjistil, že účinky obchodu se soustředily v posledních zhruba 15 letech. Je to proto, že obchod s Čínou – formalizovaný poté, co tato země vstoupila do Světové obchodní organizace v roce 2001 – měl mnohem větší dopad než například zvýšený obchod s Mexikem, ke kterému došlo po Severoamerické dohodě o volném obchodu z roku 1994.
V poslední době Autor tvrdil, že zášť nad neblahými účinky obchodu pomáhá transformovat americkou politiku. V oblastech těžce zasažených ztrátou pracovních míst způsobenou obchodem s Čínou, on a jeho spolupracovníci v nové studii zjistili, že nešťastní voliči od roku 2002 volí extrémnější zákonodárce, zejména na pravici, což zhoršuje polarizaci, kvůli které je Kongres tak nefunkční. V oblastech, kde dominují nehispánští bílí voliči, dosáhli konzervativních republikánů a kandidátů na čajové dýchánky obrovských zisků, když nahradili umírněné republikány a některé demokraty, zatímco okresy, v nichž mají většinu lidé barvy pleti, se posunuly dále doleva.
Politika obchodu se stala mnohem ošklivější, protože důsledky byly nyní skutečně zaznamenány, říká Autor. Někteří lidé byli skutečně přímo, nepříznivě, silně ovlivněni. A nebyli jsme institucionálně zřízeni, abychom jim pomohli se tomu přizpůsobit. Byli jsme příliš v pozici, kdy jsme říkali: ‚To není velký problém.‘
Zobrazit zvětšenou mapu
Stejně jako kdokoli v akademické sféře, Autor přesvědčil lidi, že sociální dopady obchodních dohod jsou velkým problémem. V jiných studiích, včetně článku z roku 2013, Čínský syndrom , on a dva častí spolupracovníci, ekonomové David Dorn z Curyšské univerzity a Gordon Hanson z Kalifornské univerzity v San Diegu, vyčíslili kompromisy. Obchod s Čínou, která během krátké doby enormně zvýšila svou výrobní kapacitu, stál Američany od roku 1999 až 2,4 milionu pracovních míst, zjistili tři ekonomové – asi jeden milion z toho ve výrobě. Obchod může zvýšit HDP, říká Autor. Některým lidem to ale dělá hůř.
Metody, které Autor, Dorn a Hanson použili k dosažení těchto závěrů, jsou jedinečné. Pečlivě prozkoumali 722 oblastí amerického metra známých jako zóny pro dojíždění a sledovali posun v průmyslové výrobě v oblastech, kde se vyráběly druhy produktů, které Čína náhle začala vyvážet do USA na počátku 21. století. Prostřednictvím tohoto přístupu učenci vytvořili novou geografii obchodních účinků. Dovoz z Číny tvrdě zasáhl bývalá textilní centra, jako je Raleigh v Severní Karolíně; oblasti výroby nábytku, včetně Tennessee; a mnoho míst, kde se dříve mimo jiné vyráběly boty, kožené zboží a pryžové výrobky. Seřadili všech 722 zón podle jejich vystavení čínské výrobě a zjistili, že v zóně kolem 75. percentilu klesl roční příjem na dospělého o 549 dolarů více než v jedné zóně na 25. percentilu.
Jak autor pozorně zdůrazňuje, zvýšený obchod zvyšuje celkové bohatství. Společnosti se sídlem v USA, jako je Apple, poznamenává, částečně vyrostly proto, že mohou své produkty vyrábět v Číně. A miliony Američanů každý rok ušetří trochu peněz nákupem těchto telefonů, stejně jako levného dováženého zboží, jako jsou trička a nábytek, který si můžete poskládat sami. Ale výhody a nevýhody volného obchodu jsou rozděleny nerovnoměrněji – a velikost ztráty pracovních míst závažnější –, než si většina ekonomů a politiků dříve uvědomovala.
The New York Times zveřejnili v dubnu studii vědců o obchodu a politice na titulní stránce zpráv. Navzdory takové pozornosti je však Autor o své práci sebevědomý a žertuje, že má za sebou několik neúspěšných kariér. Poté, co v 80. letech začal na vysoké škole, na pár let odešel a přijal práci softwarového vývojáře v nemocnici. V roce 1989 dokončil bakalářský titul na Tufts, z něhož vyšel hlavní obor psychologie, neformální soustředění na informatiku a trochu ambivalence ohledně studia.
Opravdu jsem miloval psychologické otázky, ale opravdu jsem si nemyslel, že kvalita odpovědí je příliš dobrá, vzpomíná Autor. Chtěl jsem udělat něco, co kombinuje přísnost informatiky s perspektivou psychologie pro veřejnost.
Co přesně to bude v roce 1989, nebylo jasné. Když po promoci projížděl se svou přítelkyní po celé zemi, zaslechl v rádiu pořad s názvem Computers and You ve slavném liberálním kostele Glide Memorial Church v San Franciscu. Autor tedy ukončil výlet v tomto městě, kde se jako dobrovolník přihlásil do Glide Memorial a skončil jako ředitel vzdělávání právě v tomto programu, kde vyučoval hodiny počítačových dovedností pro znevýhodněné dospělé a děti. Bylo to báječně otevřené a skutečně jsem se zabýval otázkou, jak technologie ovlivňuje dovednosti a příležitosti, říká. Po několika letech v Glide Memorial a podobné práci v Jižní Africe navštěvoval postgraduální školu veřejné politiky na Harvard Kennedy School, kde studoval technologii, trh práce a nerovnost. Aby však získal magisterský titul, musel absolvovat postgraduální kurzy statistiky a ekonomie.
Nikdy jsem nestudoval ekonomii, říká Autor. Doslova jsem nevěděl, co to je. Myslel jsem, že je to jen o studiu peněz. Přesto si vzpomíná: Jakmile jsem se dostal do vyšší třídy, pomyslel jsem si: ‚Tohle je věc, kterou jsem hledal.‘ Protože to spojuje přísnost čisté vědy se sociálními otázkami, které mě tolik zajímají. hodně o.
Autor získal doktorát v roce 1999. Jeho poradci ho nasměrovali na ekonomický trh práce – a když získal místo v oddělení těžké váhy na MIT, cítil se úplně vyděšený. Bylo to, jako byste hráli baseball za farmářský systém a najednou vás povolali na majory, říká. Ale Autor byl připraven na velkou ligu a publikoval dostatek uznávaných prací, aby získal funkční období do roku 2005. Studoval mnoho témat, včetně vztahu mezi nasazením technologií a ztrátou zaměstnání (není z toho žádný alarmista), zatímco se ponořil do genderu. rozdíl ve dosaženém vzdělání, hodnota dočasných zaměstnání pro pracovníky hledající dlouhodobé zaměstnání (je to méně, než si lidé myslí) a další témata.
Rozhovor s Hansonem zahájil výzkumné partnerství o účincích obchodu s Čínou, do kterého se brzy zapojil i Dorn. Zkoumání účinků obchodu znamenalo, že se ekonomové pouštěli do terénu, kde měla profese pevné názory. Ekonomové více než kterýkoli jiný problém podporovali obchod, říká Autor.
Autor se skutečně stal ekonomem v době, kdy mnozí v oboru došli k závěru, že za zdražování pracovních míst pracovníků nese hlavní odpovědnost technologie, nikoli obchod. Na počátku 21. století však Čína vstoupila do Světové obchodní organizace a zahájila nové období ztráty pracovních míst na základě obchodu. Jakmile debata skončila, fakta se změnila, říká Autor. Dodává: Nekritizujeme výzkum, který lidé provedli v minulosti... Ale říkáme, že [čínský vzestup] nás musí přimět přehodnotit rady, které poskytujeme, a pečlivěji přemýšlet o tom, jak kvantifikujeme jak náklady, tak přínosy. .
Autor si myslí, že protekcionismus by byl pravděpodobně katastrofální. Místo toho obhajuje silnou pomoc při přizpůsobení obchodu postiženým pracovníkům. Tato myšlenka je v politických kruzích sirotkem, říká a dodává, že současný federální program je skoupý. Vysídlení pracovníci potřebují školení, aby získali nová zaměstnání za srovnatelnou mzdu, ale podle současného systému se mohou z těchto programů diskvalifikovat, pokud přijmou podřadnou práci, aby zaplatili účty.
Celkově lze říci, že Autorův výzkum ukazuje stejnou snahu dělat společensky relevantní práci, jakou měl po ukončení vysoké školy. Být ekonomem práce pro něj znamená studovat dělníky, nejen dělníky. Jak pokračuje ve studiu podstaty dnešní práce, zjišťuje, že nemůže ignorovat, jak silně zaměstnání ovlivňuje základní sebeúctu lidí. Jeho probíhající výzkum to pravděpodobně umocní: jeden nedávný pracovní dokument se zabývá rozpadem domácností s dvěma rodiči v oblastech otřesených obchodními vlivy. Práce je opravdu zabalená s identitou, říká. Práce pro většinu lidí nejsou jen peníze. Nedaří se jim tak dobře, když nemají smysluplnou věc, o kterou by se mohli ucházet.